中国全面禁止洋垃圾入境:严打走私 严查倒卖

　　2017年7月27日，国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》对外公布。该方案明确，全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度。

2018年1月起开始禁止从国外进口24种“洋垃圾”。
 

　　其中，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
 

　　从具体措施来看，方案明确，2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录；2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种；完善固体废物进口许可证制度，取消贸易单位代理进口。
 

　　2018年年底前，修订《固体废物进口管理办法》，限定固体废物进口口岸，减少固体废物进口口岸数量；2019年年底前，分批分类调整进口固体废物管理目录，大幅减少固体废物进口种类和数量，提高对走私洋垃圾、非法进口固体废物等行为的处罚标准。

 

美国垃圾堆成山 称威胁其300多亿生意
 

　　目前美国约有三分之二的废品在其境内处理，剩下的三分之一则出口到全球150个国家，其中中国是美国大的废品出口地，占了大约40%的份额。因此，中国的“洋垃圾”进口禁令让美国垃圾出口商措手不及。
 

　　美国西海岸的许多州从今年1月开始就面临着废品堆积的问题，俄勒冈州一个废料回收商今年1月底接受《纽约时报》采访时称，从年初开始，他的库存已经“失控”。
 

　　美国废品回收业协会(ISRI)高级主管阿迪娜·阿德勒今年1月接受21世纪经济报道记者采访时称，中国此次颁布的标准是空前的，要在半年的时间内适应这个变化，对于美国的企业而言“几乎不可能达到”。
 

　　长期来看，美国还需要提升自身的废品回收能力。中国社会科学院中国循环经济与环境评估预测研究中心副主任杜欢政表示，现在已经有许多中国企业，甚至美国企业正在美国建立废品处理工厂，随着废品处理体系在美国重建，美国对于废弃物的回收能力会逐渐提高。
 

　　“但这预计会花上3至5年的时间，除了废品处理的基础设施要重建以外，其政策体系也要重建，对于废品处理的政策支持也要重新调整。”他说。
 

　　美国有线新闻网(CNN)2017年9月11日发表一篇文章，大标题赫然写着：“中国致美国：请停止给我们运送垃圾”。对于中国政府为改善环境和保护人民健康作出的这一决定，美方认为其“威胁了”美国的出口贸易，美国废弃金属回收工业协会宣称，将与中方的禁令“作斗争”。
 

　　据美国废弃金属回收工业协会(ISRI)统计，2016年中国共从美国进口了价值56亿美元的废旧金属制品、19亿美元的废纸(共计1320万吨)和4.95亿美元的废塑料(142万吨)。巨大的出口额催生出一个庞大的产业链，ISRI主席罗伯特·魏纳称，美国有15.5万个工作岗位都依赖于美国对中国的垃圾出口。

英国每年产生370万吨塑料垃圾 称不知该如何应对
 

　　2014年，行业组织“欧洲塑料”估计，英国总计每年用掉370万吨塑料，至于每年到底产生多少塑料垃圾则没有官方统计数字。不过，呼吁减少垃圾的慈善组织“包装”以“欧洲塑料”的数字为依据宣称，英国每年产生370万吨塑料垃圾。
 

　　然而，多年以来许多西方国家、包括英国早已经习惯了把垃圾打包装船、运往中国消化处理。
 

　　中国对“洋垃圾”的进口禁令让英国着急了。据英国废物处理行业估计，英国目前出口到中国供回收利用的塑料废物中，将有一半左右因为不符合中国的新标准而将受到禁令影响。

英国《金融时报》上月援引环保组织绿色和平（Greenpeace）的一份报告称，“涉及的塑料废物每季度将在7万吨至8万吨之间……其他市场无法接收这么多的废物……英国境内的储存能力将迅速吃紧。”
 

　　目前，英国正在思考垃圾的未来去向，短期做法是将废物出口到越南和印度，但这些国家能够接受的规模有限，如果焚烧还将面临一系列环境问题。

中国叫停洋垃圾进口愁坏德国 德媒建议:部分可运到印度
 

　　德国每年都将成千上万吨垃圾卖给中国，让中方回收利用。但现在中国对外来垃圾说不，这给德国带来巨大问题。德国不得不寻求新的途径，因为德国消化不了自己造成的垃圾山。

报道援引德国西南广播电台的消息称，德国运往中国的垃圾主要是塑料，每年达80万吨，约占德国塑料垃圾的1/7。中国为每吨塑料垃圾支付的是约200欧元的好价钱。

《赫芬顿邮报》表示，现在该往哪儿运垃圾，这让德国犯难。因为德国的垃圾处理厂处理不了德国人造成的所有垃圾。从90年代到现在，德国人的塑料垃圾从160万吨增加到了约300万吨，几乎翻了一番。

无端指责>>

美国指责中国停收“洋垃圾”违反WTO义务 外交部：虚伪
 

　　针对美国官员指责中国停收“洋垃圾”的表态，外交部发言人华春莹3月26日在例行记者会上答问时说，禁止“洋垃圾”入境是中国依法享有的权利，美方官员就此表达的所谓“关切”于情不合，于理不通，于法无据。
 

　　有记者问：据报道，美国官员23日在世贸组织货物贸易理事会对中国决定停止接收“洋垃圾”表示关切，并称中国限制进口可再利用商品严重干扰了全球废旧物资供应链。中国似乎正在违反世贸组织义务，区别对待国内和国外垃圾产业并采取过度贸易限制政策。美方要求中方立即停止实施有关措施。中方对此有何回应？

华春莹表示，禁止“洋垃圾”入境，推进固体废物进口管理制度改革，是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措。“这也是中国政府根据国际法享有的权利，得到了广大中国人民的坚决支持。”

华春莹说：“这名美方官员将中方正当合法举动上纲上线，说中方‘似乎’正在违反世贸组织义务，这是非常虚伪的。难道美方对华限制高技术、高附加值产品的出口就是正当的，而中国依法限制‘洋垃圾’进口就是违法的吗？”

危害深远>>
 

西方国家固体废物涌进国内 只要你用过电商你可能都用过洋垃圾
 

　　专家表示，包括洋垃圾在内的许多进口固体废物质劣价低，以其为原料的再生资源加工利用企业不少为"散、乱、污"企业，污染治理能力低下，多数甚至没有污染治理设施，加工利用中的污染排放严重损害当地生态环境。洋垃圾携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染从业人员。
 

　　看这篇文章的每一个人，都用过淘宝或是其它电商，从这个方面来说，你也算是用过进口洋垃圾的人了。因为大量的包装盒，其实是来自进口的废纸。

这些废纸有不少是原生纸浆纤维长，到了国内会处理之后再次用于造纸。所以很多直接用于造纸，比如我们快递包装箱的生产。而有些则用于制造再生纸的包装衬垫，这些很大程度上都依赖于进口洋垃圾。

这些"洋垃圾"竟被运到中国 有害元素高达99.8%
 

　　2015年12月，在口岸部门，拱北海关缉私人员找到了一份该公司2015年6月的报关单和相关的送检货样，对货样重新送检发现，其中铅、汞、砷等有毒有害物质的含量竟然高达99.8%，属于我国禁止进口的危险性固体废物。但是由于其进口的“铜矿砂”均已被加工出售，无法找到案件关键物证。

有衣服里夹死亡证明

　　撕开衣服上的中文标签，又露出外文标签……明胜街销售"洋垃圾"服装一直饱受诟病，经过整顿，40家销售"洋垃圾"商户被停业整顿，53家守法商户与工商部门签订了《守法经营责任书》。据(西安)文艺北路工商所所长李刚说，2014年之前，明胜街销售"洋垃圾"服装的商户比较多，多时达到122家，服装来源于广东陆丰及日韩等国，执法过程中还发现有的衣服夹着外文的死亡证明。这些商户白天守法经营，晚上趁工商人员下班后进行违法经营。

产业链>>

发达国家淘汰废弃物-发展中国家低价进口-分拣、翻新或维修-转手加价卖给国人
 

　　据英国《每日电讯报》报道，英国仅在2012年就有17个集装箱、总重达420吨的生活垃圾运往亚洲，其中七成被确认运往包括我国在内的亚洲国家。美国国际贸易委员会的数据显示，2011年，我国从美国进口的垃圾废品交易额达115.4亿美元，占我国从美国进口贸易总额的11.1%。
 

　　洋垃圾销售产生的暴利催生了一条畸形产业链:发达国家淘汰废弃物-发展中国家低价进口-分拣、翻新或维修-转手加价卖给国人。其中，各个环节均有利可图:首先是国外供货商，他们以极低的价格将垃圾卖给国外买家，收取政府部门的垃圾处置补贴;对中间商而言，转手销售垃圾，可获不菲的利润;至于国内进口商的利润，主要来自对进境垃圾分拣销售后的获利。
 

　　有人大致算了这样一笔账:每吨洋垃圾到岸价140美元/吨，其中10美元付给中间商，加上进口税款等费用，每吨成本在1000元至1100元人民币，而从中分拣出的废纸市场销售价格在约2000元人民币/吨，分拣出的牛奶瓶、矿泉水瓶等塑料制品，市场销售价在7000元至10000元人民币/吨，分拣出的铝制易拉罐等市场销售价在4000元人民币/吨左右。(来源新华网)

　　据海关总署新闻发言人张广志介绍，当前“洋垃圾”走私呈现三大特点：一、区域性特点突出。数据显示，2013年以来，环渤海、长三角、珠三角地区所在海关累计查处走私废物案件400起，查证涉案废物117万吨，分别占案件总数和涉案废物总量的73%和61%。二、利用他人许可证走私进口固体废物问题突出。三、以伪报、夹藏等方式走私“洋垃圾”时有发生。有的在申报进口时，以伪报产品名称方式，逃避海关监管；有的在申报进口可用作原料的货物时，夹藏“洋垃圾”。

敲响警钟>>

全球回收行业迎来挑战 投资新技术提高废品质量
 

　　据英国广播公司网站2017年9月21日援引《泰晤士报》报道，中国的作法是在减少和清洁环境污染努力的一部分，无可厚非，但中国全面禁止从国外进口可回收性垃圾，将引起连锁反应并对全球产生巨大深远影响。
 

　　总部在布鲁塞尔的国际回收再利用局的布鲁奈特说，中国的这一禁令将会影响全球经济。布鲁奈特则表示，中国的禁令也给全球的回收行业提出了一个挑战，他们必须要适应新的环境，并通过投资新技术和垃圾分类提高回收废品的质量。
 

　　废物处理咨询公司360 Environmental的一名员工称，去年英国向中国出口了26.4万吨塑料废物，超过英国塑料废物出口总量的三分之一。智库Green Alliance高级政策顾问利比·皮克（Libby Peake）表示，今后这些废物可能需要在英国国内“填埋、焚烧或堆放”。
 

　　在中国改革进口 " 洋垃圾 " 的政策后，回收业需要投放更多资金应对全球废弃物过剩的问题。

 

　　对于英国一个地方政府回收业顾问委员会伯德来说，解决长期废物问题的责任必须遍及全球的产品供应链，特别是制造商。他说，一个特别的变化可能会产生巨大的影响：扩大生产者的责任。" 这意味着生产者必须付出代价，才能确保他们正在制造的产品可以以有效和环保的成本效益方式处理。"