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在中国，惩罚措施以罚款和改正为主，情节严重的，责令停产。对于中国企业来说，虽然排污许可证不被取消，但停产或限产都会造成十分严重的损失，其严重程度不亚于取消排污许可证。
我国的大气污染防治法明确规定无证排污的处罚包括责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
对不按证排污的处罚：
①超标排放或者超总量排放的，将责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；
②侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的，未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的，未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；未按照规定设置大气污染物排放口的，将责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。
2）遍遍清扫，多省市清除造纸厂比例大超预期
山东省小型造纸厂取缔与产能转移并行。2017年将进一步取缔小型造纸企业。2017年1月6日，山东省环保厅发布不符合产业政策的250家造纸等“十小”企业得取缔名单，并按照环境保护部等11个部委联合印发的《水污染防治行动计划实施情况考核规定(暂行)》要求，为体现公开、公平、公正的原则，自2017年1月7日起，对“十小”企业进行为期30天的公示。250家“十小”企业中，造纸行业有49家。其中有一家造纸企业为仅淘汰生产线。
浙江：淘汰富阳地区落后产能、开放试点排污权交易网站。未来落后淘汰产能将集中在富阳地区，约600万吨。富阳市由市改区，政府要求5年内搬离所有市区内造纸产能，总量约600万吨，主要产品是灰底白板纸。排污指标是具体分配到各县市，因此搬到其他县市会占用大量的指标，预计很多工厂会被淘汰关厂。
广东省：开始关停未持证企业、继续淘汰产能。排污许可证基本发放到位，无证企业已开始关停。截至7月7日止，广东省获得排污许可证的造纸及纸制品企业共有329家。
其他省市份纷纷出台政策。湖南省是再生纸制造的大省，这一轮发证工作中，一共有132家再生纸企业在6月30日之前取得了许可证，有64家需要整改，其中有部分整改不了的或许将直接关停，另外还有70多家企业将直接淘汰。早在2008年，湖南省就关停了200多家“散乱污”企业。
